美國(guó)特朗普政府掀起的貿(mào)易保護(hù)陰云彌漫不散。3月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)布消息稱，“美國(guó)與很多國(guó)家都在進(jìn)行貿(mào)易談判，這些國(guó)家多年來一直沒有公平地對(duì)待美國(guó)。結(jié)局將是圓滿的。”

結(jié)局是否真能如其所言，我們不得而知。一個(gè)清晰的事實(shí)是，特朗普政府執(zhí)意采取的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策損人害己，其負(fù)面效應(yīng)將蔓延全球，沒有一方能成為贏家。

各方規(guī)勸難阻大棒

來自國(guó)內(nèi)外的各方勸阻終究沒有起效。上周，在一片反對(duì)聲中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果，擬大規(guī)模限制中國(guó)對(duì)美貿(mào)易和投資。

美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在此前參議院聽證會(huì)時(shí)表示，征收關(guān)稅的商品將包括航空、鐵路，新能源汽車和高科技產(chǎn)品。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)公布商品清單，隨后將有30天的公示時(shí)間。

對(duì)于這個(gè)決定，特朗普表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差已經(jīng)失控，美國(guó)將依據(jù)萊特希澤自去年開展的“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)出口向美國(guó)的商品征收關(guān)稅。

2017年8月，美國(guó)貿(mào)易代表署發(fā)布公告，正式對(duì)中國(guó)啟動(dòng)調(diào)查。這次調(diào)查是根據(jù)1974年貿(mào)易法案第301條款啟動(dòng)，目的在于查清“在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)政府的政策和措施是否對(duì)美國(guó)的貿(mào)易利益有不合理的歧視或損害。”

對(duì)此，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴日前指出，美方近期公布301調(diào)查報(bào)告，是違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，有實(shí)力捍衛(wèi)國(guó)家利益;希望雙方保持理性，共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

在此之前，特朗普政府以“國(guó)家安全”為由，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為，同樣引起歐盟等眾多國(guó)家的不滿和回?fù)簟?/p>

國(guó)際貿(mào)易拒絕零和

面對(duì)一眾反對(duì)，特朗普政府一意孤行，其背后有中期選舉的迫切壓力，也有“美國(guó)優(yōu)先”的慣性思維。

隨著2018年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉臨近，手頭政績(jī)乏善可陳的特朗普急需籠絡(luò)民心。不少分析認(rèn)為，此前，性丑聞以及頻繁更換內(nèi)閣成員等新聞給特朗普的形象帶來嚴(yán)重沖擊，最近他在貿(mào)易領(lǐng)域的一系列強(qiáng)硬動(dòng)作，正是為了應(yīng)付美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力的質(zhì)疑。

“2016年大選期間，特朗普一再攻擊中國(guó)搶奪美國(guó)市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)，承諾上臺(tái)之后對(duì)華采取措施。目前，中美之間存在貿(mào)易逆差，特朗普政府就想拿中國(guó)開刀，作為對(duì)國(guó)內(nèi)選民的交代。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》指出，特朗普對(duì)華揮動(dòng)“貿(mào)易大棒”，意在討好選民。不過，最終受傷最深的仍是特朗普的支持者們。政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家們都知道，國(guó)際貿(mào)易不存在完全公平的情況，特朗普政府將重稅作為武器打擊貿(mào)易伙伴的行為實(shí)在不明智。

上臺(tái)以來，“美國(guó)優(yōu)先”一直是特朗普政府標(biāo)榜的口號(hào)，并成為其貿(mào)易保護(hù)主義的外衣。這次也不例外。特朗普揮起的“貿(mào)易大棒”，內(nèi)含邏輯正是其固守的“美國(guó)優(yōu)先”思維和反全球化傾向。

“特朗普政府對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的理解過于狹隘，不愿承擔(dān)太多責(zé)任，總是認(rèn)為其他國(guó)家占了美國(guó)的便宜。”袁征直言，特朗普政府實(shí)際是算偏了賬。

荷蘭萊頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)史教授理查德·格里菲斯也在接受媒體采訪時(shí)表示，關(guān)于自由貿(mào)易的國(guó)際共識(shí)主要基于兩個(gè)基本假設(shè)，一是比較優(yōu)勢(shì)，二是合作共贏。顯然，特朗普政府并不認(rèn)可，而是將國(guó)際貿(mào)易視為一個(gè)零和游戲，其基本法則是所謂的本國(guó)利益優(yōu)先。美國(guó)這種單邊主義的做法將對(duì)全球自由貿(mào)易體系造成嚴(yán)重破壞。

單邊孤立得不償失

毫無疑問，保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)孤立只能讓美國(guó)得不償失。如美國(guó)圣托馬斯大學(xué)休斯頓分校教授喬恩·泰勒日前接受媒體采訪時(shí)所言，過去多年來，全球化在全球范圍內(nèi)塑造了一體化的供應(yīng)鏈，一味提高關(guān)稅是對(duì)全球化進(jìn)程的無視和無知。

對(duì)于全球而言，特朗普政府的一系列單邊主義貿(mào)易保護(hù)措施將帶來更多風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)路透社報(bào)道，22日特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄當(dāng)天，美國(guó)股市收盤急挫，三大股指均創(chuàng)下2月8日以來最大單日百分比跌幅。歐洲股市、亞太股市同樣無法幸免。

“中美貿(mào)易戰(zhàn)還未真正開打，全球股市已經(jīng)出現(xiàn)大幅下挫，這就足以說明問題的嚴(yán)重性。”袁征指出，作為世界第一、第二兩大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)和中國(guó)一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，不僅將兩敗俱傷，也可能給正在復(fù)蘇當(dāng)中的世界經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)。“同時(shí)，相關(guān)國(guó)家可能因此采取一些貿(mào)易保護(hù)措施，保護(hù)本國(guó)利益，進(jìn)而造成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全球市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。”

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加文·戴維斯近日撰文稱，特朗普的貿(mào)易議程不僅可能會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生事與愿違的效果，而且如果考慮到關(guān)稅對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生的暫時(shí)性效應(yīng)以及人們因?yàn)閷?duì)貿(mào)易政策的不確定而信心受損，結(jié)果將變得更糟。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也在社論中指出，特朗普政府動(dòng)輒威脅進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁的貿(mào)易政策，在損害各國(guó)對(duì)美國(guó)信任度的同時(shí)，也擾亂了基于規(guī)則的自由貿(mào)易秩序。

事實(shí)上，美國(guó)不乏因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義傷人傷己的前車之鑒。1930年，美國(guó)簽署《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，對(duì)兩萬多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，非但沒有將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)當(dāng)中拯救出來，反而引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)，讓全球經(jīng)濟(jì)陷入更深危機(jī)。如今的特朗普政府當(dāng)以史為鏡。