為了應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的種種亂象，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局與工業(yè)和信息化部近期聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知(征求意見稿)》，內(nèi)容涵蓋了汽車召回、生產(chǎn)一致性、商業(yè)宣傳、事件事故報(bào)告等四大方面，旨在通過全鏈條監(jiān)管筑牢產(chǎn)品安全底線，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

值得注意的是，與此前政策相比，新規(guī)的措辭更為嚴(yán)厲，其中出現(xiàn)了6次“不得”——包括“不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶”“不得通過OTA，也就是遠(yuǎn)程在線升級(jí)方式來隱瞞缺陷”等等。

此外，新規(guī)還明確，企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)、功能命名及營(yíng)銷宣傳中，不得暗示消費(fèi)者可以將其視為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，以防止駕駛員濫用。那么除了這些，在保障用戶安全方面，新規(guī)還有哪些具體舉措呢？

公安部道路交通安全研究中心交通管理法規(guī)研究部主任 黃金晶：現(xiàn)在所謂的自動(dòng)駕駛在市面上的車輛其實(shí)是輔助駕駛，對(duì)于法律定義上來說，輔助駕駛對(duì)于駕駛?cè)说牧x務(wù)來言，跟普通駕駛?cè)瞬]有區(qū)別，在輔助駕駛中需要遵守普通駕駛?cè)怂枰袷氐囊磺蟹梢?guī)定。所以我們說，你在駕駛中雖然開啟了所謂的智駕功能，你也需要雙手握緊方向盤，雙眼注意路面路況，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛。

針對(duì)當(dāng)前行業(yè)存在的功能宣傳亂象，征求意見稿明確提出，企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動(dòng)化等級(jí)、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營(yíng)銷宣傳中，不得暗示消費(fèi)者可以視其為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、具備實(shí)際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

專家表示，這是在為虛假宣傳劃定紅線，能更好地保障乘車人安全，促使企業(yè)摒棄營(yíng)銷噱頭，專注技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品優(yōu)化。

OTA，也就是遠(yuǎn)程在線升級(jí)，一直是消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題。此前，有車企曾通過OTA升級(jí)擅自修改車輛性能參數(shù)，如續(xù)航里程、動(dòng)力輸出等，或在沒有告知用戶的情況下推送未經(jīng)測(cè)試的軟件版本，導(dǎo)致用戶權(quán)益受損。此外，還有一些車企曾利用OTA升級(jí)掩蓋車輛硬件或軟件缺陷，隱瞞車輛安全隱患，規(guī)避傳統(tǒng)的召回程序。

對(duì)此，征求意見稿中提到，未經(jīng)備案不得開展OTA升級(jí)活動(dòng)，不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，確保企業(yè)生產(chǎn)的、搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品與準(zhǔn)入產(chǎn)品一致，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。對(duì)頻繁開展OTA升級(jí)活動(dòng)的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)核查。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長(zhǎng) 熊璐：汽車實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛后，可能存在多項(xiàng)功能，或企業(yè)前期設(shè)定的某些產(chǎn)品功能存在缺陷。企業(yè)未能深究這些缺陷的根源并予以上報(bào)，而是可能通過OTA方式將問題掩蓋。此外，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)持續(xù)進(jìn)行OTA升級(jí)，其新增功能可能也存在缺陷。缺陷出現(xiàn)后，企業(yè)又通過后續(xù)的OTA升級(jí)來掩蓋前次升級(jí)的缺陷。此次新規(guī)旨在規(guī)范企業(yè)的OTA行為，其目的正是防止企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)。此次針對(duì)OTA的規(guī)范行為，有助于減少乃至防止企業(yè)此類無序的OTA升級(jí)行為。

據(jù)了解，公眾可在9月15日前通過官方渠道反饋意見。專家表示，最終政策落地后，有望為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建更清晰的發(fā)展規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)進(jìn)步”與“安全可控”的平衡。

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