4月16日，在2022清華五道口全球金融論壇上，中國金融學(xué)會會長，中國人民銀行原行長周小川在演講中表示，第三方機構(gòu)如果也想做數(shù)字貨幣或參與支付系統(tǒng)，就要在不同程度上向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，不能耍小聰明。穩(wěn)定幣不是自稱的，要有一系列條件考核說明是不是穩(wěn)定幣。大型科技公司和科技金融公司的發(fā)展是有前途的，在支付業(yè)有很大的前景，但要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

一些觀點認(rèn)為，央行貨幣就是穩(wěn)定的，而商業(yè)銀行賬戶里的錢是商業(yè)性貨幣，不具有100%的穩(wěn)定性。周小川對此觀點提出了質(zhì)疑。他認(rèn)為，首先商業(yè)銀行的貨幣或者說它賬戶里的資金具有相當(dāng)高的穩(wěn)定度，當(dāng)然也不是100%的穩(wěn)定。但央行貨幣本身也不見得是真正意義上的100%穩(wěn)定，因為央行貨幣穩(wěn)定不穩(wěn)定還需要看購買力。因此，不見得拿本國央行貨幣作為坐標(biāo)是最為合理的。

周小川認(rèn)為，商業(yè)銀行若要發(fā)行M0，或者第三方機構(gòu)若要發(fā)行貨幣，關(guān)鍵在于它是否達到了高標(biāo)準(zhǔn)。比如需要很高的資本充足率；商業(yè)銀行要求有存款準(zhǔn)備金以及清算準(zhǔn)備金；要有存款保險機制保證清盤時能夠償付；要有強有力的監(jiān)管以及對透明度的要求；要保持良好的公司治理。

“你說那些標(biāo)準(zhǔn)都太高了，成本太高了，我都躲避，這個也不行那個也不行，我作為科技公司不按你的標(biāo)準(zhǔn)來，但如果脫離了這些標(biāo)準(zhǔn)，可能你的穩(wěn)定性就有問題，除了對你自己的穩(wěn)定性以外，對整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性也有影響。” 周小川表示，第三方機構(gòu)如果想創(chuàng)新，也想做數(shù)字貨幣或者是參與支付系統(tǒng)，就要在不同程度上向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，不能耍小聰明。

當(dāng)前有很多如比特幣等針對穩(wěn)定幣的創(chuàng)新嘗試。但在周小川看來，對這些數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字貨幣的判斷在于其背后是否有支持穩(wěn)定的因素，是否真正具有100%的準(zhǔn)備金？準(zhǔn)備金放在哪了，有沒有證明、審計？如果放到資產(chǎn)方運用時，資產(chǎn)方安全和流動性如何？是否服從嚴(yán)格的監(jiān)管？有沒有考慮過在惡劣情況下進行壓力測試？一系列問題都需要回答。

“我們不要輕易動搖對商業(yè)銀行賬戶資金的信任。”周小川說，穩(wěn)定幣不是自稱的，要有一系列條件考核說明是不是穩(wěn)定幣。大型科技公司和科技金融公司的發(fā)展是有前途的，在支付業(yè)有很大的前景，但要講究誠信，不要耍小聰明，提高自己的質(zhì)量，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

對于央行是否應(yīng)該加快發(fā)行并更多地發(fā)行數(shù)字貨幣。周小川認(rèn)為，貨幣印多少可以自己決定，但是否能出去流通取決于應(yīng)用。央行必須使得發(fā)行的貨幣真正在市場上，特別是在零售市場上有運用的需求。實際上，只有市場對貨幣有需求央行才能發(fā)出去。從老百姓的角度來講，應(yīng)著重考慮老百姓是否愿意把數(shù)字貨幣放在錢包里面。

對于數(shù)字貨幣是否要立法先行，具備國際標(biāo)準(zhǔn)。周小川認(rèn)為，人民銀行負責(zé)發(fā)行人民幣、管理人民幣流通，同時要維護支付清算系統(tǒng)的正常運行。因此，數(shù)字人民幣沒有法律障礙，而第三方發(fā)行代幣性質(zhì)的貨幣則要有立法支持，首先需要達到高標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字貨幣 商業(yè)銀行 不同程度