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鼓勵建立單位托育機(jī)構(gòu)成討論焦點 那小微企業(yè)該怎么辦?
2022-03-09 08:43:19來源: 羊城晚報

保障“幼有所托”,今年全國兩會上,不少代表委員們不約而同將目光投向了用人單位——全國人大代表、暨南大學(xué)教授盧馨建議,鼓勵有條件的單位,針對本單位女職工0-3歲幼兒建立托育場所;全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議,鼓勵有條件的用人單位興辦托育機(jī)構(gòu);民進(jìn)中央提交提案,建議引導(dǎo)鼓勵用人單位參與托育服務(wù)體系建設(shè);民盟中央提交提案,建議鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)、各級婦幼保健院參與托育服務(wù)構(gòu)建……

記憶中的“父母單位托兒所”重回大眾視野,一時間引發(fā)網(wǎng)友們紛紛叫好。作為一個兩歲幼兒的母親,筆者深感這些建議確實擊中了自己育兒路上“誰來帶娃”的痛點,更由衷期盼這樣的利好政策能盡早惠及全社會。

事實上,“鼓勵用人單位提供托育服務(wù)”并非今年首次提出。近年來,從中央到地方都曾出臺相關(guān)政策,致力擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給。如2021年7月,國家發(fā)改委等三部門共同印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》,提出“支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)”;又如2020年3月,廣東省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》,提到“鼓勵用人單位提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”等。

關(guān)鍵是如何把好事辦好。筆者認(rèn)為,在相關(guān)政策的制定和實施過程中,還需要綜合考慮用人單位的運(yùn)營能力以及廣大小微企業(yè)員工的托育需求。

在用人單位的角度,無論從實力還是意愿出發(fā),開辦托育機(jī)構(gòu)都還存在一些亟待解決的難題:且不說必須投入大量資源,僅是招聘有資質(zhì)的托育人員,就存在不小的現(xiàn)實困難,如果委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),還存在運(yùn)營風(fēng)險的問題,更不用說萬一出事,企業(yè)形象將面臨巨大的沖擊。

而另一方面,以廣東為例,中小微企業(yè)占據(jù)市場主體的大多數(shù),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但絕大部分中小微企業(yè),并不具備為員工提供托育服務(wù)的條件,這些企業(yè)員工的托育焦慮如何紓解,是政策制定過程中必須考慮的問題。

因此,引導(dǎo)支持用人單位參與到托育服務(wù)建設(shè)當(dāng)中,將這一項“民生工程”做實做好,仍需要相關(guān)部門整體評估、精準(zhǔn)施策、分層突進(jìn)。

首先,對規(guī)模較大、職工需求較集中的用人單位,尤其是女職工比較多的企業(yè),可予以政策傾斜,鼓勵企業(yè)調(diào)配現(xiàn)有人力資源,獨立開展嬰幼兒托育服務(wù)工作;其次,對小微企業(yè)集中連片的地區(qū),可引導(dǎo)鼓勵用人單位聯(lián)合興辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),形成多元化共享服務(wù)格局;此外,對新就業(yè)形態(tài)勞動者居住密集的社區(qū),可采取公辦民營、民辦公助等方式,支持多方力量在社區(qū)新建、改擴(kuò)建專業(yè)化的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū)。

幼有所托,是一個家庭的獲得感幸福感安全感之所系。我們由衷地期待,政府部門科學(xué)施策,引導(dǎo)支持更多用人單位從事發(fā)展普惠托育服務(wù),擴(kuò)大政策覆蓋面,切實提升廣大員工特別是小微企業(yè)員工的獲得感、幸福感。

關(guān)鍵詞: 鼓勵建立單位托育機(jī)構(gòu) 小微企業(yè)員工 托育服務(wù)構(gòu)建 滿足員工托育需求

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