日前，蘇州市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任虞峰就《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于3月1日正式施行的相關(guān)問題接受媒體專訪。

《條例》有三大特色亮點(diǎn)

問：從市場(chǎng)主體的角度看，《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有些什么特色亮點(diǎn)?

答：事實(shí)上，制訂《條例》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是市場(chǎng)主體，從市場(chǎng)主體的需求出發(fā)開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，全力以赴打造“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢(shì)”，提供市場(chǎng)主體認(rèn)可的解決方案，并不斷從市場(chǎng)主體的角度持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)。

我簡(jiǎn)單介紹一下相關(guān)的特色亮點(diǎn)，主要有三個(gè)方面。

第一，改革舉措法治化。我們總結(jié)梳理各地各部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的改革舉措，比如，自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定制地供地模式、國際商事法庭、政企溝通機(jī)制等，并將這些先行突破、行之有效的舉措上升到地方法律法規(guī)的高度，回過來指導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐，充分放大這些改革創(chuàng)新舉措的價(jià)值。

第二，實(shí)例個(gè)案系統(tǒng)化。蘇州各級(jí)各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在繁雜瑣碎事務(wù)中梳理各類市場(chǎng)主體的需求，圍繞企業(yè)辦事便利化、中小投資者權(quán)益保護(hù)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急保障等摸索出了不勝枚舉的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們充分尊重基層的首創(chuàng)精神，選取了一批具有普遍適用性的經(jīng)驗(yàn)做法，加以標(biāo)準(zhǔn)化，使我們服務(wù)市場(chǎng)主體的舉措更“接地氣”。

第三，問題導(dǎo)向閉環(huán)化。蘇州以國家和省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為指引，全面排查我市企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全生命周期的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題的流程閉環(huán)，通過法治手段著力破解難題。比如，蘇州對(duì)企業(yè)投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、行政審批中介服務(wù)等作出的規(guī)定，都是在這一機(jī)制下形成的制度創(chuàng)新成果，真正做到了“事事有回應(yīng)，件件有著落”。

《條例》出臺(tái)是一個(gè)新起點(diǎn)

問：《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施后，下一步，蘇州在持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還將有哪些舉措?

答：《條例》是蘇州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重大成果，體現(xiàn)了全市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的共識(shí)，必須一著不讓地貫徹落實(shí)。從全省看，蘇州這個(gè)《條例》是首家市級(jí)地方性法規(guī)。《條例》一經(jīng)出臺(tái)，就要馬不停蹄、不折不扣地抓好落實(shí)，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方方面面、各個(gè)流程環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)。

在貫徹落實(shí)過程中，我們要著重把抽象條文變成生動(dòng)對(duì)照的具體實(shí)踐?！稐l例》宣傳工作是今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們將通過“百企話營(yíng)商”典型案例宣傳，以小見大、以微知著，以企業(yè)視角對(duì)《條例》內(nèi)容以及我市各項(xiàng)惠企政策深入解讀，方便市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)了解條例、用好政策，助力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。同時(shí)，我們也把“百企話營(yíng)商”典型案例宣傳作為對(duì)市場(chǎng)主體做出的公開承諾，歡迎市場(chǎng)主體“對(duì)號(hào)入座”享受各項(xiàng)政策和服務(wù)，進(jìn)一步督促職能部門言出必兌、踐行承諾、履行職責(zé)。

《條例》的出臺(tái)只是一個(gè)新的起點(diǎn)。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我們已經(jīng)全面對(duì)標(biāo)首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，研究京滬渝杭穗深6城市在構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)體系、方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出、提升投資建設(shè)便利度、創(chuàng)新完善監(jiān)管等方面的創(chuàng)新做法，結(jié)合我市實(shí)際情況推出蘇州創(chuàng)新舉措?！短K州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2022》正在抓緊完善中，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。提前透露一下，市委、市政府對(duì)創(chuàng)新行動(dòng)2022非常重視，今年的改革創(chuàng)新舉措無論是在數(shù)量上還是力度上，都將超過以往。

總之，我們將對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，不斷提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水準(zhǔn)，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)，全力以赴打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

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