跨域治水、協(xié)同推進大氣污染防治、構建綠色發(fā)展相關聯(lián)盟、大力推進綠色金融……近年來，在長三角一體化示范區(qū)，越來越多的“綠色”創(chuàng)舉正為區(qū)域GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產總值)的提升積蓄動能。

變“獨角戲”為 “交響曲”，在流域治理、提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境這一大問題上，長三角貢獻出新方案。

水利部太湖局相關負責人表示，此前長三角兩省一市(上海、江蘇和浙江)的生態(tài)環(huán)境(廳)局、水利(水務)廳(局)等9個部門聯(lián)合發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點跨界水體聯(lián)保專項方案》，力求形成聯(lián)保共治合力。該方案明確將一體化示范區(qū)和協(xié)調區(qū)范圍內47個主要跨界水體納入實施范圍，其中太浦河、淀山湖、元蕩湖、汾湖等“一河三湖”是加強跨界水體聯(lián)保共治的重點。

“一個簡單的水葫蘆打撈工作，就能體現(xiàn)出跨界水體聯(lián)保的重要性。”浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)太浦河鎮(zhèn)級河長陳賢明介紹，三地未開展合作前，相當于各自唱“獨角戲”，效率低而且水葫蘆問題容易復發(fā)，加強合作后相當于奏 “交響曲”，治理效率大大提高。同時，水利部太湖局還配合示范區(qū)執(zhí)委會開展“碳達峰”“碳中和”研究工作，支持示范區(qū)出臺相關工作實施意見;開展長三角地區(qū)典型跨界流域(太浦河)生態(tài)補償機制研究。

此外，三省一市深入推進大氣污染防治攻堅，加強機動車、船舶以及非道路機械等移動源污染協(xié)同治理，全面落實區(qū)域“三油并軌”，提前實施輕型機動車“國六”排放標準，船舶排放控制區(qū)提前全面使用0.5%以下低硫油;建立大氣污染源排放清單，推進區(qū)域臭氧與PM2.5協(xié)同防治聯(lián)合攻關，推進區(qū)域41個地級城市空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，為“進博會”“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”等重大活動提供空氣質量保障。

示范區(qū)理事會第五次全體會議上審議通過示范區(qū)建設2022年重點工作安排、示范區(qū)燃氣專項規(guī)劃等，其中燃氣專項規(guī)劃將秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，針對典型產業(yè)園、美麗鄉(xiāng)村定制特色燃氣供應子系統(tǒng)，實現(xiàn)示范區(qū)內城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達到90%以上。

除了政府“畫藍圖”，示范區(qū)綠色發(fā)展還著力發(fā)揮企業(yè)、智庫等社會力量作用。

上海市青浦區(qū)委副書記、區(qū)長楊小菁說，目前青浦區(qū)已經引進同濟大學長三角可持續(xù)發(fā)展研究院項目，未來還將積極打造長三角生態(tài)綠色文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、攜手長三角高校共建長三角可持續(xù)發(fā)展大學聯(lián)盟、推進污染控制與資源化研究國家重點實驗室建設。而在2021年6月，52家企業(yè)、協(xié)會、智庫還共同發(fā)起成立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色低碳發(fā)展行動共同體，致力于探索政府、企業(yè)和社會組織共同參與的多元治理新格局。

“近年來，各地政府都在生態(tài)治理上做出諸多有益探索，如上海市青浦區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償、江蘇省蘇州市吳江區(qū)的區(qū)鎮(zhèn)補償和環(huán)保管家創(chuàng)新、浙江省嘉興市嘉善縣的亮碼經營等，但市場主體的力量還不夠強。”上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強說。

同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建說，生態(tài)環(huán)境治理要擺脫“吃藥看病”的困境，企業(yè)必須有足夠的戰(zhàn)略定力和魄力去應對可能的“陣痛期”。

“共同體成立不只是開個會，談一些觀點，更需要后續(xù)具體項目的落實和發(fā)展路徑的探索。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任陳建忠說，在長三角一體化示范區(qū)良好的生態(tài)基底之上，湖區(qū)經濟、綜合交通、綠色產業(yè)等議題都是非常優(yōu)質的研究方向，也是共同體激發(fā)綠色發(fā)展內生動力“破題”的關鍵。

“綠色是長三角一體化示范區(qū)的底色，我們不僅要在更大區(qū)域內推動生態(tài)文明建設，還要更加有力地推進區(qū)域一體化治理保護。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任華源介紹說，2022年長三角一體化示范區(qū)將探索建立統(tǒng)一的環(huán)境、社會和公司治理(ESG)標準，以及實施跨域共保的示范區(qū)綠色保險制度。

據(jù)悉，在綠色金融領域，此前滬蘇浙皖三省一市相關部門已協(xié)同制定綠色金融評價定性指標體系，實現(xiàn)了區(qū)域綠色金融評價標準的基本統(tǒng)一。下一步，相關部門還將會同示范區(qū)執(zhí)委會推進數(shù)字人民幣創(chuàng)新試點工作、引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)展綠色信貸、發(fā)行綠色債券，支持示范區(qū)“三農”、小微企業(yè)綠色發(fā)展;支持示范區(qū)金融同城化服務創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立綠色金融專委會;持續(xù)推動銀行業(yè)金融機構開展環(huán)境信息披露。

關鍵詞： 提升區(qū)域GEP 長三角一體化建設 實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展 銀行業(yè)金融新規(guī)