”六一”兒童節(jié)熱議：校園安全管理工作需破除傳統(tǒng)

今天是六一兒童節(jié)，網(wǎng)上近2天的一段熱點(diǎn)：五位平均年齡73歲的南京老人穿上白襯衣、戴上紅領(lǐng)巾，走進(jìn)小學(xué)校園，在"六一"節(jié)到來之際拍攝公益大片。據(jù)了解，此次活動(dòng)目的是呼吁更多年輕人關(guān)注身邊的老人，同時(shí)引發(fā)了很多人對(duì)于校園的幸福感受。

校園，是一個(gè)成年人走進(jìn)去都感覺幸福的地方。

中小學(xué)學(xué)生的安全，是一個(gè)家庭的獲得感幸福感安全感之所系。校園作為幸福之地，校園安全事關(guān)教育事業(yè)的正常運(yùn)行，也關(guān)系到每一個(gè)家庭和教育者的切身利益。

校園安全是一個(gè)世界性的問題。由于發(fā)生場(chǎng)所的特殊性，其受社會(huì)的關(guān)注也一直很高。每一次校園安全事件的發(fā)生，都會(huì)引起社會(huì)的熱議和強(qiáng)烈憤慨。

傳統(tǒng)的校園安全工作主要分為三個(gè)部分：學(xué)生思想教育、學(xué)校政工管理和家長(zhǎng)安全看護(hù)。除此之外，加強(qiáng)門禁的管理可能是保證校園安全的最主要手段了。畢竟看門大爺（現(xiàn)在更多的是保安）在每個(gè)學(xué)校都是一個(gè)神奇的存在。

但是這種傳統(tǒng)的模式并不能很好地避免校園安全事件的發(fā)生。那么校園安全管理工作的出現(xiàn)了問題又該如何破解？

校園安全事故復(fù)雜多樣。

當(dāng)前，校園安全事故呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性，學(xué)校教育中面臨的學(xué)生意外傷害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的影響日趨嚴(yán)重，學(xué)校安全管理工作的任務(wù)十分艱巨。

有關(guān)資料顯示，全國(guó)每年約有1.6萬名中、小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有40多名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通意外等安全事故。在教育行業(yè)的安全事故中，45%的事故是因?qū)W生安全意識(shí)淡薄而發(fā)生，18%的事故因?qū)W校管理問題而發(fā)生。

這充分說明校園安全關(guān)系到學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)管理，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

校園風(fēng)險(xiǎn)管理新思路已經(jīng)明確。保險(xiǎn)行業(yè)擔(dān)負(fù)責(zé)任，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2017年4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中明確要求，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)，義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，其他學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用，由各省(區(qū)、市)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

校（園）方責(zé)任險(xiǎn)是幫助學(xué)校承擔(dān)學(xué)生在傷害事故中應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊豁?xiàng)責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)，既是教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是保險(xiǎn)行業(yè)為助推構(gòu)建和諧平安校園的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

利用保險(xiǎn)機(jī)制來加強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)管理，既充分發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)校方的風(fēng)險(xiǎn)管理和安全防范意識(shí)，減少學(xué)校安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定，有效分散和轉(zhuǎn)移校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，減少由此產(chǎn)生的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)賠償損失，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，一舉多得。

然而，保障校園安全是一個(gè)復(fù)雜多樣的系統(tǒng)性工程。教育系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司均不具備大批量專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要護(hù)衛(wèi)校園安全，破解傳統(tǒng)難題需重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)方面：

校園安全技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)初現(xiàn)，需充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用

2017年4月李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè) 打造平安校園”中強(qiáng)調(diào)：切實(shí)把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方。近幾年由于各級(jí)黨和政府多次發(fā)文部署校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重視。產(chǎn)生了很多教育部門或保險(xiǎn)公司發(fā)起采購(gòu)，由第三方安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)實(shí)施的校園安全隱患排查等業(yè)務(wù)。校園安全有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)力量介入的方式在市場(chǎng)上被普遍認(rèn)同。

同時(shí)，由于公眾法制意識(shí)的日趨健全，學(xué)生在校發(fā)生意外造成學(xué)生家長(zhǎng)和校方之間的糾紛越來越多，社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注客觀上推動(dòng)了各地教育系統(tǒng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)的需求也越來越大，具備了一定的市場(chǎng)規(guī)模。

第三方安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的服務(wù)于安全咨詢領(lǐng)域，是社會(huì)中技術(shù)服務(wù)能力最強(qiáng)的技術(shù)力量之一，再加上專門針對(duì)校園安全的標(biāo)準(zhǔn)化軟件工具——校園風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與校園安全的高度匹配。

安環(huán)家推出的“校園風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”是一款移動(dòng)端的App。適用于負(fù)責(zé)校園安全管理的具體實(shí)施人員，功能全面，涵蓋校園安全各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，自動(dòng)生產(chǎn)校園風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及建議性風(fēng)險(xiǎn)控制方案。該智能工具是在為整個(gè)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)打CALL。

綜述：為構(gòu)建和諧平安校園，守護(hù)校園這方凈土，義不容辭的不僅是教育部門、保險(xiǎn)公司、第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界，還有校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域的科研成果，校園風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”正欲去護(hù)佑那些未染世事的心靈。