6月9日，總統(tǒng)喬·拜登和第一夫人罕見地訪問了北卡羅來納州落基山小鎮(zhèn)，這是自1964年林登·B·約翰遜(Lyndon B. Johnson)總統(tǒng)上任以來，美國現(xiàn)任總統(tǒng)首次訪問該鎮(zhèn)，在總統(tǒng)車隊經(jīng)過該鎮(zhèn)時，數(shù)百名居民在街道兩旁列隊，向他們揮手致意。

對拜登來說，落基山之行旨在說服選民，他的政策正在讓制造業(yè)在幾十年的離岸外包之后回歸美國，并創(chuàng)造新的、不需要大學(xué)學(xué)位的高薪工作。他是來參觀納什縣社區(qū)學(xué)院(Nash County Community College)的。該學(xué)院開設(shè)了一門96小時的新課程，由政府資助，旨在幫助學(xué)生在沒有傳統(tǒng)的四年制學(xué)位的情況下從事制造業(yè)?！翱?，沒有訓(xùn)練有素的勞動力，就不可能有先進的制造業(yè)。他們不能在一起，”拜登對聚集在一起的學(xué)生們說?！斑@就是你們的作用所在?！?/p>

但是，當(dāng)總統(tǒng)在全國各地宣傳他的經(jīng)濟愿景時，行業(yè)專家警告說，制造商可能會遇到雇傭足夠工人的問題。根據(jù)德勤(Deloitte)的一份報告，未來幾年美國半導(dǎo)體行業(yè)可能面臨約7萬至9萬名工人的短缺，部分原因是熟練工人和擁有高級技術(shù)學(xué)位的工人選擇在大型科技公司工作，而不是在制造工廠工作。麥肯錫還預(yù)測，到2030年，美國將缺少9萬名熟練技術(shù)人員。美國商務(wù)部意識到了這個迫在眉睫的問題:“我們真的必須更加認(rèn)真地對待這個問題，并開發(fā)新的人才輸送管道，”部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在4月18日的一次峰會上說。“據(jù)預(yù)測，如果我們不采取一些不同的措施，未來幾年我們將缺少大約10萬名半導(dǎo)體技術(shù)人員。這是個大問題。”

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當(dāng)被問及政府是否擔(dān)心沒有足夠的工人來填補《芯片和科學(xué)法案》創(chuàng)造的所有工作崗位時，商務(wù)部一名高級官員回答說:“這是一個挑戰(zhàn)，我們的工作就是應(yīng)對這個挑戰(zhàn)。”

拜登可能還誤導(dǎo)了潛在求職者的薪資預(yù)期。在他最近的國情咨文中，他說，CHIPS法案創(chuàng)造了平均年薪13萬美元的就業(yè)機會，其中許多不需要大學(xué)學(xué)位。但英特爾公司的代表指出，拜登官員所吹捧的13萬美元是一個平均數(shù)字，可能會受到管理層和擁有高等學(xué)位的員工的影響。英特爾公司負責(zé)迄今推出的許多勞動力培訓(xùn)項目。

“這并不意味著每一份工作的薪水都將達到六位數(shù)，”拜登政府的另一名高級官員表示。“這是平均水平。當(dāng)你把所有的工作加起來——四年制學(xué)位的工作，兩年制的工作，培訓(xùn)證書的工作——你會得到一個大約13.5萬美元的數(shù)字……當(dāng)然，這是一個混合的工作?！?/p>

盡管如此，擁有比工人更多的工作崗位——以及解決短缺的計劃——在政治上并不壞，拜登政府希望它能緩解可能出現(xiàn)的勞動力短缺問題，并將關(guān)鍵的制造業(yè)工作崗位帶回美國，與中國競爭。

在全國范圍內(nèi)，社區(qū)學(xué)院、大學(xué)和學(xué)區(qū)一直在創(chuàng)建或擴大培訓(xùn)項目，以吸引更多的學(xué)生進入半導(dǎo)體行業(yè)。專家們表示，半導(dǎo)體行業(yè)正處于制造業(yè)繁榮的頂峰。為了能根據(jù)《chip法案》獲得一部分聯(lián)邦補貼，美國商務(wù)部要求企業(yè)提交的申請必須包括如何招聘和留住工人的詳細計劃，這引發(fā)了新一輪的勞動力培訓(xùn)項目?！皠趧恿Πl(fā)展是我們申請和評估過程的核心部分，”這位商務(wù)部高級官員表示?！霸趨^(qū)域和當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)上，建立必要的勞動力來填補這些工作是非常重要的。與大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院、勞動力和勞工組織的合作——這些都是我們希望申請人看到的?！?/p>

在亞利桑那州馬里科帕縣菲尼克斯郊外，三所社區(qū)大學(xué)與英特爾合作提供“快速入門”計劃，旨在幫助學(xué)生在短短 10 天內(nèi)成為英特爾、其供應(yīng)商或其他半導(dǎo)體制造商的入門級技術(shù)人員。該項目由亞利桑那州商務(wù)局撥款資助，完成課程的學(xué)生無需支付任何費用。從新手訓(xùn)練營畢業(yè)的學(xué)生告訴《時代》雜志，他們學(xué)習(xí)了芯片制造的基礎(chǔ)知識，練習(xí)使用各種手動工具，并嘗試了技術(shù)人員為防止迷失而穿的從頭到腳的禮服（稱為“兔子套裝”）棉絨或頭發(fā)會損壞晶圓。即使是一?；覊m也會破壞芯片制造過程

來自亞利桑那州菲尼克斯的 35 歲麗莎·斯特羅瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有關(guān)該計劃的電子郵件時，她剛剛被解雇了貸款支持專家的工作。消息中寫道：“只需 10 天的培訓(xùn)即可開始令人興奮的新職業(yè)生涯?！?鑒于她的非技術(shù)背景，這是她從未考慮過的一條道路，但她決定嘗試一下?！岸虝r間內(nèi)提供了大量信息，但他們試圖使其變得非?；A(chǔ)，以便你仍然可以理解，”斯特羅瑟斯說?！拔覀儼嗌现挥幸粌蓚€人有某種技術(shù)背景；我們其他人沒有?！?完成為期 10 天的課程并通過認(rèn)證考試幾周后，她申請了英特爾的工作，并被聘為工藝技術(shù)員，負責(zé)幫助排除設(shè)備和工具的故障。

英特爾表示，對“快速啟動”計劃的需求如此之高，以至于它不得不將數(shù)百人排在等候名單上，只是為了在俄勒岡州菲尼克斯和波特蘭的兩個地點注冊該計劃。今年 2 月，英特爾推出了類似的“快速啟動計劃”。該公司正在俄亥俄州破土動工，計劃耗資 200 億美元的半導(dǎo)體工廠將于 2025 年開業(yè)，雇用 3,000 名員工，建設(shè)需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄項目目前有 260 名注冊學(xué)生。

英特爾大學(xué)研究合作總監(jiān)加布里埃爾·克魯茲·湯普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：“我們現(xiàn)在考慮的問題是如何擴展規(guī)模以及如何服務(wù)于這種程度的利益。” “快速啟動仍處于試點計劃模式。我們不想規(guī)模過大而導(dǎo)致為學(xué)生提供的服務(wù)不足。我們希望從社區(qū)中聽到更多關(guān)于人們正在獲得哪些技能的信息，并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因為我們可能會將其擴展到未來。”

自 2022 年 7 月開始以來，到目前為止，該培訓(xùn)計劃已為亞利桑那州的 600 多名學(xué)生提供服務(wù)。從醫(yī)療保健行業(yè)失業(yè)后畢業(yè)于波特蘭項目的 Patty Mfoloe 表示，為期 10 天的訓(xùn)練營一開始很有挑戰(zhàn)性，但這讓她能夠更多地了解運行我們使用的幾乎所有技術(shù)的芯片。“這是我一生中從未做過的事情之一，”Mfoloe 說，她現(xiàn)在在英特爾擔(dān)任制造技術(shù)員，負責(zé)制造芯片的工具。

根據(jù) Fresh Start 的數(shù)據(jù)，該項目畢業(yè)生在就業(yè)后的平均年收入為 43,000 美元。Fresh Start 是一家總部位于鳳凰城的非營利性女性基金會，與英特爾和梅薩社區(qū)學(xué)院合作開展了該計劃。在俄勒岡州，勞動力培訓(xùn)計劃的廣告聲稱入門級半導(dǎo)體技術(shù)人員的每小時收入為 18 至 24 美元，這意味著年薪約為 37,000 美元至 50,000 美元。

英特爾聲稱，該培訓(xùn)計劃只是半導(dǎo)體制造業(yè)職業(yè)生涯的一個起點，拜登政府希望半導(dǎo)體制造業(yè)能夠更好地與中國和臺灣競爭，這兩個國家?guī)资陙硪恢敝鲗?dǎo)著芯片競爭。半導(dǎo)體是在美國發(fā)明的，但許多制造商將工廠遷往海外，以尋求更便宜的勞動力成本和外國政府的激勵措施，導(dǎo)致美國芯片生產(chǎn)的份額從 20 世紀(jì) 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

為了吸引芯片制造商回到美國，拜登去年夏天簽署了《芯片和科學(xué)法案》，該法案的核心是為美國半導(dǎo)體制造提供 520 億美元的補貼，這已經(jīng)引發(fā)了全國各地芯片工廠的大量新私人投資，其中大部分位于大城市以外，旨在促進該國可能發(fā)揮火花的部分地區(qū)的經(jīng)濟增長。

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