首都功能核心區(qū)以外中心城區(qū)的“負(fù)面清單”包括限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為大型商務(wù)辦公項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng);限制五環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu);限制五環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為中等職業(yè)教育、高等教育以及面向全國(guó)招生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化團(tuán)體;限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房;限制三環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。

日前，市規(guī)劃國(guó)土委在官網(wǎng)發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單》(下稱《清單》)，根據(jù)清單內(nèi)容，在首都功能核心區(qū)，鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為學(xué)前教育、養(yǎng)老設(shè)施;限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房;限制三環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施;城市副中心限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)了解，這是本市首次在用地性質(zhì)上設(shè)出“負(fù)面清單”。

市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016 年-2035 年)》，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，按照鼓勵(lì)疏解非首都功能，鼓勵(lì)補(bǔ)齊地區(qū)配套短板，鼓勵(lì)完善地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)加強(qiáng)職住平衡的原則，編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單。

《清單》將北京市分類為六個(gè)區(qū)域，包括首都功能核心區(qū);首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū);城市副中心;中軸線及其延長(zhǎng)線、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線;順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城;門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶、昌平和房山的山區(qū)等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

首都功能核心區(qū)

鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為學(xué)前教育、養(yǎng)老設(shè)施

在首都功能核心區(qū)中，“正面清單”中提到，鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公和配套用房;鼓勵(lì)歷史建筑調(diào)整為博物館等公共文化設(shè)施;鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為學(xué)前教育、養(yǎng)老設(shè)施;鼓勵(lì)居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。

“負(fù)面清單”則要求限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為商務(wù)辦公項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu);限制各類用地調(diào)整為?？平逃?、高等教育用房。限制各類用地調(diào)整為住宅商品房;限制各類用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。

功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)

四環(huán)路以內(nèi)各類用地限轉(zhuǎn)商品住宅

而在首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)，則把主要目標(biāo)放在疏解非首都功能，完善配套設(shè)施，保障和服務(wù)首都功能的優(yōu)化提升。推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，提升城市品質(zhì)。在這個(gè)區(qū)域中，鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為養(yǎng)老設(shè)施;鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為學(xué)前教育設(shè)施;鼓勵(lì)中關(guān)村科學(xué)城范圍內(nèi)的各類非居住建筑調(diào)整為科技創(chuàng)新用房;鼓勵(lì)三環(huán)路以外商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店賓館等建筑調(diào)整為體育健身、劇場(chǎng)影院、圖書館、博物館等公共文化建筑以及出租型公寓;鼓勵(lì)居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。

“負(fù)面清單”則包括限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為大型商務(wù)辦公項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng);限制五環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu);限制五環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為中等職業(yè)教育、高等教育以及面向全國(guó)招生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化團(tuán)體;限制四環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為住宅商品房;限制三環(huán)路以內(nèi)的各類用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。

城市副中心

限制各類用地調(diào)整為區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)

市規(guī)劃國(guó)土委表示，城市副中心這個(gè)區(qū)域要圍繞對(duì)接中心城區(qū)功能和人口疏解，促進(jìn)行政功能與其他城市功能有機(jī)結(jié)合，以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能， 形成配套完善的城市綜合功能。

鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為托幼、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施;鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)各類非居住建筑調(diào)整為體育健身、劇場(chǎng)影院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施;鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為科技創(chuàng)新用房。

“負(fù)面清單”則提到要限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)。

中軸線及其延長(zhǎng)線、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線

限制各類用地調(diào)整為商務(wù)辦公項(xiàng)目

《清單》提出，中軸線及其延長(zhǎng)線以文化功能為主，既要延續(xù)歷史文脈，展示傳統(tǒng)文化精髓，又要做好有機(jī)更新，體現(xiàn)現(xiàn)代文明魅力。長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線以國(guó)家行政、軍事管理、文化、國(guó)際交往功能為主，體現(xiàn)莊嚴(yán)、沉穩(wěn)、厚重、大氣的形象氣質(zhì)。

鼓勵(lì)中軸線兩側(cè)的建筑調(diào)整為傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)商業(yè)、傳統(tǒng)餐飲等歷史文化項(xiàng)目，以及圖書館、博物館等公共文化設(shè)施。

“負(fù)面清單”則要求限制各類用地調(diào)整為大型商業(yè)項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為商務(wù)辦公項(xiàng)目;限制各類用地調(diào)整為綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu);限制各類用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。限制各類用地調(diào)整為?？平逃?、高等教育用房;限制各類用地調(diào)整為住宅商品房。

順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城

鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為科技創(chuàng)新用房

這個(gè)區(qū)域的目標(biāo)是堅(jiān)持集約高效發(fā)展，提升城市發(fā)展水平和綜合服務(wù)能力，建設(shè)高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為托幼、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施;鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)各類非居住建筑調(diào)整為體育健身、劇場(chǎng)影院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施;鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為科技創(chuàng)新用房、高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用房。

“負(fù)面清單”要求限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為農(nóng)業(yè)科技用房

門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶、昌平和房山的山區(qū)等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、展現(xiàn)北京歷史文化和美麗自然山水的典范區(qū)。

這個(gè)區(qū)域鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為托幼、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施;鼓勵(lì)各類用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)各類非居住建筑調(diào)整為體育健身、劇場(chǎng)影院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施;鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為酒店、餐飲娛樂(lè)等旅游接待用房，以及農(nóng)業(yè)科技用房。

“負(fù)面清單”則要求限制各類用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)。

文/本報(bào)記者 朱開(kāi)云 李天際

相關(guān)

二手房交易首次有了中介服務(wù)合同

本報(bào)訊(記者 朱開(kāi)云)市住建委、市工商局聯(lián)合制訂的《北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》、《北京市存量房屋承購(gòu)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本昨晚正式發(fā)布，將于2018年4月15日起正式推行使用，存量房出售和承購(gòu)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本將與前期發(fā)布的《存量房屋買賣合同》示范文本一并推廣施行。

去年12月21日至12月27日，市住建委通過(guò)官網(wǎng)對(duì)存量房屋買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間共收到反饋意見(jiàn)43條。此次制訂發(fā)布的《北京市存量房屋出售經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》、《北京市存量房屋承購(gòu)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本，不僅是繼前段時(shí)間發(fā)布修訂的《北京市存量房屋買賣合同》示范文本后，規(guī)范北京市存量房屋買賣中經(jīng)紀(jì)行為的必要補(bǔ)充，也是依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與房屋買賣當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，減少房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)糾紛的重要舉措，有利于保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。

中介應(yīng)該是對(duì)買賣雙方提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，也就是中介要向賣方提供房屋出售的經(jīng)紀(jì)服務(wù)，向買方提供購(gòu)買房屋的經(jīng)紀(jì)服務(wù)，從提供服務(wù)的角度上說(shuō)，應(yīng)該是兩個(gè)服務(wù)，即中介向賣方提供的服務(wù)，和向買方提供的服務(wù)。中介應(yīng)該是買、賣雙方各自的服務(wù)提供商，應(yīng)該分別簽訂服務(wù)的委托協(xié)議。而不能將房屋的買賣合同和經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同混在一起，成了“一鍋燴”，使得中介和買賣雙方的經(jīng)紀(jì)服務(wù)關(guān)系與買賣雙方之間的買賣關(guān)系糾纏不清。目前的二手房交易中，并沒(méi)有一個(gè)單獨(dú)的中介經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，而是把中介的經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容放在了房屋交易的合同中。

北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文杰對(duì)此表示，此次北京單獨(dú)制訂了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，分別針對(duì)二手房出售和二手房承購(gòu)，細(xì)化了中介機(jī)構(gòu)與買方或賣方各自的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是首次出臺(tái)針對(duì)中介提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的合同示范文本。“過(guò)去對(duì)于中介經(jīng)紀(jì)服務(wù)的內(nèi)容，是揉在了房屋買賣的合同中。而這次是單獨(dú)把經(jīng)紀(jì)服務(wù)的內(nèi)容提出來(lái)，就是要明確中介應(yīng)該為買方或賣方提供哪些服務(wù)，怎樣服務(wù)才算是達(dá)到完成標(biāo)準(zhǔn)等。”他強(qiáng)調(diào)，需要指出的是，此次出臺(tái)的經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本，關(guān)于中介費(fèi)方面，沒(méi)有什么新變化。最終誰(shuí)來(lái)交中介費(fèi)，還是由二手房交易的各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定。

此外，今天北京市住建委還發(fā)布了加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示管理的通知，從4月15日起實(shí)施。其中規(guī)定，凡在北京從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)(含通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù))的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)成立之日起30日內(nèi)到所在區(qū)房屋行政管理部門辦理初始備案。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目、便于公眾翻閱的位置公示下列內(nèi)容：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明原件，分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)公示其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明復(fù)印件。服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)流程，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，本市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管有關(guān)文件，政府主管部門制訂的房屋交易合同等示范文本。本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員姓名、照片、信息卡號(hào)。本機(jī)構(gòu)有效投訴電話、12358價(jià)格舉報(bào)電話，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。